又是一年儿童节，过去一年关于未成年人保护，政策有哪些调整，如何影响平台和创作者，内容风控怎么做？内容创作如何避免踩雷？
数美数字风控研究院联合科技云报道、刺猬公社，从11份未成年人保护的指导性文件和直播短视频、游戏、饭圈管理文件中，特摘取出九大关键词，值得从业者注意。
11份文件共计3.4万字，由数美科技整理，后台回复关键词【未成年人】，免费获取完整版。
01
关键词：平台责任
副标题：一字一句，责任落实在明文规定
政策引用：
2021.6.6《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》
……指导监督网络运营者有效履行未成年人个人信息网络保护的平台责任……
2021.9.15《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》
……明确网站平台在内容运营中的权利、责任和义务……切实强化网站平台自身行为约束……建立网站平台履行主体责任台账……
2022.5.11《关于规范网络直播打赏、加强未成年人保护的意见》
……压实各方责任。指导网站平台切实履行主体责任，认真落实相关政策法规……
数美观点：“平台责任”已成为明文规定，绝非纸上谈兵。更高效的机制、更智能的手段、更精细完整的风险管理，将成为平台的生存之道。
02
关键词：防沉迷
副标题：大体量平台头上悬着达摩克利斯之剑
政策怎么说：
2021.9.15 《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》
……加大投入，开发升级未成年人防沉迷、青少年模式等管理系统，不断提高系统辨识度，增强识别精准性……
2021.9.2《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》
……压实游戏平台主体责任，推进防沉迷系统接入，完善实名验证技术。
2021.10.20《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》
……所有网络游戏用户提交的实名注册信息，必须通过国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统验证……
……网络游戏企业可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时，向中小学生提供1小时网络游戏服务……
数美观点：《中华人民共和国未成年人保护法》——史上最严防沉迷政策落地一周年，严格落实、明确惩罚。对平台而言，要明确责任，完善管理系统，做好时长时段限制，更要在未成年人身份识别系统下重功夫。
03
关键词：网红儿童
副标题不炒网红、不做主播、严控打赏
政策怎么说：
2021.11.29《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》
……严禁借“网红儿童”牟利。
……网络文化市场主体不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入，不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导未成年人用户消费。
2022.5.11《关于规范网络直播打赏、加强未成年人保护的意见》
……严控未成年人从事主播……发现违规账号从严采取处置措施，并追究相关网站平台责任……
……禁止未成年人参与直播打赏……
……对于违规为未成年用户提供打赏服务的网站平台，以及明知用户为未成年人仍诱导打赏的经纪机构和网络主播，从严采取处置措施……
数美观点：
身份识别、行为识别、人工审核……不论手段，勿让儿童成为吸引流量博眼球的牟利工具。创作机构更应知晓，网红儿童和未成年主播运营有风险，切勿踩着政策红线冒险。
v
04
关键词：网络暴力
副标题：网络不是法外之地
政策怎么说？
2022.3.14《关于<未成年人网络保护条例（征求意见稿）>再次公开征求意见的通知》
……严厉打击通过网络以文字、图片、音视频等形式对未成年人实施侮辱、诽谤、猥亵或恶意损害形象等网络欺凌行为，指导网络运营者及时配合制止网络欺凌行为并防止信息扩散……
……新闻媒体应当客观、审慎和适度采访报道涉及未成年人事件……不得通过网络披露未成年人违法犯罪和欺凌事件当事人真实身份的信息……
……网络产品和服务提供者应当设置便利未成年人及其监护人保全遭受网络欺凌证据
数美观点：
网暴频发，平台需要拉上弦，建机制、审内容、设举报、护隐私，切勿一不小心沦为未成年人网暴场。新闻媒体等内容创作者守好职业底线，客观审慎，适度采访。
05
关键词：饭圈
副标题：打投，只是被牵着鼻子走
政策怎么说：
2021.9.2《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》
……禁止义务教育阶段未成年人参加偶像团组和线下应援活动……强化“饭圈”集资乱象、不良网贷等负面案例的警示教育作用。
2021.8.27《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》
……严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费……限制未成年人投票打榜……不得组织未成年人开展各种线上集会等。
数美观点：面对心智尚不成熟的未成年群体，饭圈文化借打投之名成为敛财收割机。鼓励正面追星、引导粉丝文化、严控饭圈内容将是内容平台新生机。
06
关键词：专项整治
副标题：以不定期行动，落实常态化监管
政策怎么说
2021.11.29《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》
不定期开展网络文化市场涉未成年人不良信息清理整治专项行动，对举报较多的网络文化经营单位，要加强检查、重点监管、从严查处。
2021年7月，中央网信办开展“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，
2021年6月，中央网信办举办“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，重点打击诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为。
2022年4月，中央网信办开展““清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动，对未成年人违规打赏、网红儿童出镜等未成年人乱象进行查处。
数美观点：
未成年人网络乱象在各类整治行动中的出现频率日益频繁。平台应严格落实未成年人保护措施，切忌侥幸心理。
07
关键词：审核标准
副标题：选优选精，提高未成年内容审核标准
政策怎么说
2021.11.29《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》
及时有力屏蔽、清理涉邪典、色情、非法传教、危险行为、不良价值观等有害内容。禁止直播间通过展示暗示性信息和私密联系方式诱导未成年前往获取有害内容。
加强正面典型宣传，持续加大“未成年人模式”下内容池的优质内容供给。
2022.5.11《关于规范网络直播打赏、加强未成年人保护的意见》
在现有“青少年模式”基础上，进一步优化产品模式和内容呈现方式，持续增加适合未成年人的直播内容供给。
严格内容审核把关流程，配备与业务规模相适应的专门审核团队，既选优选精又杜绝“三俗”。
2021.10.20《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》
引导网络游戏企业开发内容优质健康干净的网络游戏
坚决杜绝网络游戏中含有可能引发中小学生模仿不安全行为、违反社会公德行为和违法犯罪行为的内容，以及妨害中小学生身心健康的内容。
数美观点：随着触网年龄持续走低，增加未成年人适宜内容、减少有害内容，成为平台必须要思考的内容供给挑战。
08
关键词：数据隐私
副标题：隐私保护，就是要从源头开始
政策怎么说：
2021.6.6《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》
……严格依照法律规定和用户协议收集和使用未成年人个人信息。指导网络运营者对未成年人及其监护人提出的更正、删除未成年人网上个人信息的诉求，依法依规予以配合……
2022.3.14《关于<未成年人网络保护条例（征求意见稿）>再次公开征求意见的通知》
……个人信息处理者处理未成年人敏感个人信息的，应当具有特定的目的和充分的必要性，采取严格保护措施……依法告知处理敏感个人信息的必要性以及对个人权益的影响并取得单独同意。
2021.11.29《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》
……通过网络处理未成年人个人信息，应当遵循合法、正当、必要和诚信原则……
数美观点：个人信息收集已是数据隐私的法律高地，未成年人更甚。未成年肖像等个人信息在收集处理过程中尤其敏感，信息隐私合规将是平台生命线。
09
关键词：智能终端
副标题：弄不好，就是把风险带在身边
政策怎么说：
2022.3.14《关于<未成年人网络保护条例（征求意见稿）>再次公开征求意见的通知》
……智能终端产品制造者和销售者应当……履行未成年人网络保护义务，承担社会责任。
……专门供未成年人使用的智能终端产品应当具有有效识别违法信息和可能影响未成年人身心健康的信息、保护未成年人个人信息权益、预防未成年人沉迷网络、便于监护人履行监护职责等功能。
数美观点：智能终端普及到未成年群体，带来欺诈、色情、暴恐等不良引导的新风险场景，硬件制造商也要从系统底层关注未成年风险。
